要闻解说

美国总统大选进入白热化竞争阶段，美中关系以及中国对美国构成的挑战受到聚焦，在美国众议院“中国周”通过近30项涉华议案后，相关议题仍在继续。美国副国务卿库尔特·坎贝尔周三(9月18号）在众议院外交事务委员会上表示，中国是美国历史上最大的全方位挑战，甚至比冷战时期的挑战更大，他指责北京对俄罗斯国防工业的支持直接来自中国领导层，并呼吁欧洲对北京采取更强硬的立场。

美国副国务卿库尔特·坎贝尔 (Kurt Campbell) 是国务院第二号外交官， 也是美国 15 年来重新调整亚洲外交政策的关键推动者，被称为印太沙皇、亚洲沙皇 。他也敦促美国加大对先进技术的投资，以便更好地与中国竞争。他在国会发表讲话之际，中国和俄罗斯刚刚举行大规模联合军事演习海洋-2024”，俄罗斯国防部称，这次大规模海空演习名为“，覆盖广阔的海域，有 400 多艘海军舰艇、至少 120 架军用飞机和超过 90,000 名士兵参与。

坎贝尔在众议院外交委员会听证会上指出，与中国带来的多方面挑战相比，冷战显得微不足道。不仅仅是军事挑战，是全方位的，既在于全球南方，也在技术领域。

路透社分析认为，拜登政府明确表示并不寻求与中国进行冷战，但越来越多的分析人士和美国国会议员表示，美中两个超级大国之间不断升级的全球竞争类似于一场不同但新风格的冷战。

即将离任的美国总统拜登在执政初期就曾誓言，不会让中国超越美国成为全球领导者。路透社指出，俄罗斯在乌克兰的战争和以色列与加沙的冲突等外部危机分散了拜登对中国和印度太平洋地区的关注。美国两个最强大竞争对手的领导人，中国国家主席习近平和俄罗斯总统普京今年五月承诺开启中俄伙伴关系的“新时代”，并共同将华盛顿视为咄咄逼人的冷战霸权者。

坎贝尔在众议院外交事务委员会听证会上表示，华盛顿需要保持两党对中国的关注，加快美国海军舰艇建造速度和美国国防制造基地的能力。他认为现在是一个海军时代，海军必须加大力度，加快美国海军舰艇的设计和建造速度“是未来十年美国需要做的最重要的事情。

数月来，美国官员一直指责中国积极协助俄罗斯的战争努力。华盛顿已对为俄罗斯国防工业提供关键零部件的中国公司实施制裁。但坎贝尔周三对议员明确指出，美国未能充分掌握俄罗斯总统普京和中国国家主席习近平之间“接触的绝对强度”。他表示：“最令人担忧的是，中国对俄罗斯的支持来自最高层。”，他指出，“我们看到无人机和其他武器正在侵入乌克兰领空。其中大部分都得到了中国的秘密支持，这引起了真正的担忧。”

中国官员多次驳斥了华盛顿的指控，声称美国不应“抹黑或攻击中俄正常关系”，或侵犯中国及其企业的“合法权益”。

坎贝尔还寻求盟友的支持，他说本月初会见了北约和欧盟官员，向盟友通报了中国向俄罗斯军事工业基础提供“大量支持”的细节。俄罗斯则向北京提供潜艇和导弹技术支持。

坎贝尔说，大多数欧洲盟友都对中国与莫斯科的关系感到担忧，但仍被俄罗斯入侵乌克兰后大幅削减能源进口的“巨大冲击”所震撼。但同时“对于许多欧洲国家而言，15到20年来与中国做生意一直是重要的事。在俄罗斯之后对中国采取行动可能会让人感觉“像是收到双重打击。所以可以理解欧洲领导人有些焦虑。”

据路透社周三报道，该委员会的共和党主席迈克尔·麦考尔对澳大利亚和英国的奥库斯（AUKUS ）防御项目所谓的排除技术清单的范围提出了批评，而该项目是对抗中国的努力的一部分，包括对无人水下航行器的限制。坎贝尔认为放宽美国对技术共享的限制对奥库斯至关重要，但他表示，该清单并未禁止共享特定技术，只是每个案例都必须进行审查。坎贝尔告诉议员们，总统拜登将于周六主持四方安全对话国家（澳大利亚、印度、日本和美国）峰会，峰会将发表的“重大声明”包括，表明在帮助太平洋和东南亚国家追踪非法捕鱼船队方面取得重大进展，而其中大部分是中国船队。

另外，坎贝尔还提到了印度与其他国家就加强印度洋安全合作进行讨论的计划。指出美国印度太平洋司令部司令塞缪尔·帕帕罗上将已被要求帮助“将美国的国家军事方针和安全方针融合在一起”。他说：“这是一个新的前沿，与印度这样的伙伴在印度洋上进行更紧密的合作。”

坎贝尔讲话之后，美国是否会有新动向值得进一步关注。在不久前结束的美国国会众议院“中国周“包括台湾、香港和电动汽车在内的共28项涉及中国的法案在众议院通过。不过，由于近期争论激烈、被认为影响力重大的涉及美国对华投资等议题的法案并未入围讨论范围，“中国周”也被一些分析人士和政界人士认为其实对中国“软弱”。